Instances infirmières internationales : CII, EFN, OMS et représentation française

Définition de la profession, normes de formation, pénurie mondiale, mobilité des soignants : de nombreuses décisions qui touchent les infirmiers français se préparent au niveau européen et international. Trois organisations jouent un rôle central : le Conseil international des infirmières (CII), la Fédération européenne des associations infirmières (EFN) et l'Organisation mondiale de la santé (OMS). Ce guide présente leur rôle, leur fonctionnement et la place de la France.

Pourquoi les instances internationales concernent-elles les infirmiers français ?

Parce qu'elles influencent directement l'exercice en France :

• les exigences minimales de la formation infirmière et la reconnaissance des diplômes en Europe sont fixées par une directive européenne, sur laquelle la profession pèse par l'intermédiaire de l'EFN ;
• la définition des soins infirmiers et les repères éthiques de la profession sont portés au niveau mondial par le CII ;
• les données sur les effectifs, la pénurie et les orientations stratégiques pour les soins infirmiers sont produites par l'OMS et servent aux politiques nationales.

Qu'est-ce que le Conseil international des infirmières (CII) ?

Le Conseil international des infirmières (International Council of Nurses, ICN) a été fondé en 1899. Basé à Genève, c'est une fédération de plus de 140 associations nationales d'infirmières, qui représente plus de 30 millions d'infirmières dans le monde. Il se présente comme « la voix mondiale des soins infirmiers ».

Quelle est sa mission ?

Le CII a pour mission de représenter les soins infirmiers dans le monde, de faire progresser la profession, de promouvoir le bien-être des infirmières et de plaider pour la santé dans toutes les politiques. Il vise des soins infirmiers de qualité pour tous, des politiques de santé solides, l'avancement des connaissances infirmières et une profession respectée partout dans le monde.

Comment en devient-on membre ?

Il n'existe pas d'adhésion individuelle au CII. Ses membres sont les associations nationales : les infirmières qui adhèrent à l'association nationale membre de leur pays font automatiquement partie du CII.

Que produit-il ?

• Une définition des soins infirmiers et de l'infirmière, révisée à l'issue d'un travail conclu en 2025. Selon cette définition, l'infirmière est une professionnelle formée aux connaissances scientifiques, aux compétences et à la philosophie des soins infirmiers, et réglementée pour exercer selon des normes de pratique et des codes éthiques établis.
• Le Code de déontologie du CII pour les infirmières, cadre éthique de référence au niveau international.
• Des prises de position sur les grands sujets de santé et de profession.
• La Journée internationale des infirmières, célébrée chaque année le 12 mai, jour anniversaire de la naissance de Florence Nightingale. Le CII en choisit le thème et diffuse chaque année des ressources pour la préparer.

Qu'est-ce que la Fédération européenne des associations infirmières (EFN) ?

La Fédération européenne des associations infirmières (European Federation of Nurses Associations, EFN) a été créée en 1971. Basée à Bruxelles, elle réunit 38 associations nationales d'infirmières et représente environ 3 millions d'infirmiers. Elle a été créée pour représenter la profession infirmière et ses intérêts auprès des institutions européennes, en particulier sur les directives relatives à la formation et à la mobilité des infirmiers.

Qui en est membre ?

Ses membres sont les associations nationales d'infirmières des 27 États de l'Union européenne, ainsi que du Royaume-Uni, de la Norvège, de l'Islande, de la Suisse, de la Macédoine du Nord, du Monténégro, de la Serbie, de l'Albanie et de la Moldavie. Le CII, l'OMS, l'Association européenne des étudiants infirmiers (ENSA) et la Chambre des infirmiers du Kosovo y ont le statut d'observateur.

Sur quels sujets travaille-t-elle ?

• les effectifs infirmiers et leurs conditions de travail ;
• la formation, avec un référentiel européen de compétences ;
• la qualité et la sécurité des soins ;
• la santé numérique ;
• les soins aux personnes âgées ;
• le climat et la santé planétaire.

Bon à savoir : la reconnaissance automatique du diplôme d'infirmier dans toute l'Union européenne découle de la directive 2005/36/CE, modifiée par la directive 2013/55/UE. Ses effets concrets sont expliqués dans notre guide exercer à l'étranger avec un diplôme d'infirmier français.

Quel est le rôle de l'OMS pour les soins infirmiers ?

L'Organisation mondiale de la santé rappelle que les infirmiers et les sages-femmes représentent près de la moitié des personnels de santé dans le monde. Elle suit les effectifs, publie des données et aide les États à planifier leurs ressources humaines en santé.

Que disent les chiffres de l'OMS ?

Selon le rapport La situation des soins infirmiers dans le monde 2025, on comptait environ 29,8 millions d'infirmiers dans le monde en 2023, contre 27,9 millions en 2018. La pénurie mondiale a reculé de 6,2 millions en 2020 à 5,8 millions en 2023, et l'OMS la projette à 4,1 millions en 2030. L'OMS invite les pays à s'appuyer sur ces données pour renforcer la formation, créer des emplois durables et encadrer le recrutement international.

Qu'est-ce que l'infirmière en chef de l'OMS ?

L'OMS dispose d'un bureau de l'infirmière en chef (Chief Nursing Officer), dont la mission est de porter et d'amplifier la voix des infirmiers et des sages-femmes dans le monde. Le poste est occupé par la Dre Amelia Latu Afuhaamango Tuipulotu, originaire des Tonga, nommée en décembre 2022. Le bureau anime notamment une communauté de pratique mondiale en ligne pour les infirmiers et les sages-femmes.

Qu'est-ce que la stratégie mondiale pour les soins infirmiers ?

L'OMS a adopté des Orientations stratégiques mondiales pour les soins infirmiers et obstétricaux. En mai 2025, elle les a prolongées jusqu'en 2030.

Comment ces trois organisations travaillent-elles ensemble ?

Le CII entretient des relations officielles avec l'OMS depuis plus de 75 ans. Le CII et l'OMS sont tous deux observateurs à l'EFN. En pratique, les associations nationales portent les positions de leur pays à l'EFN et au CII, qui les relaient ensuite auprès des institutions européennes et de l'OMS, où siègent les gouvernements des États membres.

Comment la France est-elle représentée ?

Les infirmiers français sont représentés auprès de ces instances par l'Association nationale française des infirmières et infirmiers diplômés et des étudiants (ANFIIDE) :

• Au CII, l'ANFIIDE est l'association nationale membre pour la France : c'est par elle que les infirmiers français sont rattachés à la fédération mondiale.
• À l'EFN, l'ANFIIDE porte la voix des infirmiers français auprès des institutions européennes.
• À l'EFNNMA, le Forum européen des associations nationales d'infirmiers et de sages-femmes, qui réunit ces associations dans la région européenne de l'OMS, l'ANFIIDE représente également les infirmiers français.
• À l'OMS, ce sont les États membres qui décident, notamment au sein de l'Assemblée mondiale de la santé : la France y est représentée par son gouvernement.

Pour suivre ces engagements, consultez la page L'ANFIIDE à l'international.

Comment s'impliquer à titre individuel ?

1. Adhérez à une association infirmière nationale : c'est la porte d'entrée vers les travaux européens et internationaux.
2. Participez à la Journée internationale des infirmières du 12 mai, en utilisant les ressources diffusées par le CII.
3. Rejoignez la communauté de pratique de l'OMS pour les infirmiers et les sages-femmes, ouverte en ligne.
4. Appuyez-vous sur les prises de position du CII et de l'EFN pour vos projets, vos travaux de recherche ou vos échanges avec les décideurs.

Ces ressources sont précieuses pour un travail de mémoire ou de recherche : voir notre guide la recherche infirmière.

Quelles ressources consulter ?

• le site du CII, pour ses prises de position, sa définition des soins infirmiers et les ressources de la Journée internationale des infirmières ;
• le site de l'EFN, pour ses prises de position européennes et la liste de ses membres ;
• les pages de l'OMS consacrées aux soins infirmiers et au bureau de l'infirmière en chef.

Point de vigilance : les documents du CII, de l'EFN et de l'OMS sont souvent publiés d'abord en anglais. Citez toujours la version originale et sa date lorsque vous vous y référez dans un travail ou une présentation.

Pour la reconnaissance en France des diplômes étrangers, consultez notre guide exercer en France avec un diplôme d'infirmier étranger.

Sources officielles

• Conseil international des infirmières : qui sommes-nous, nos membres, définitions actuelles des soins infirmiers, Journée internationale des infirmières, mission, vision et constitution
• Fédération européenne des associations infirmières : présentation de l'EFN, membres, liste des membres
• Organisation mondiale de la santé : fiche d'information soins infirmiers et obstétricaux, bureau de l'infirmière en chef, soins infirmiers